从陆到海惊涛骇浪 温州洞头多维度探究“海上枫桥”新途径

  苍江几度变桑田，海外桃源别有天。素有“海外桃源”美称的浙江省温州市洞头区，具有302个岛屿，海域面积达2708.7平方公里。近年来，洞头安身海岛实践，创造性地把“枫桥经历”从陆上延伸到海上，强化海陆同治，保证社会国泰民安，探究着力破解海上社会办理新问题，多维度探究走出了一条极具地域特征的新时代“海上枫桥”之路。

  “感谢咱们的‘船老大’，今后咱们多了一个说理的当地！”日前，老刘到洞头区“船老大”调停作业室表达感谢。

  本来，近期一艘货轮途经洞头海域时，不小心触礁淹没并漏油，又因打捞过程中的意外产生二次走漏，油料污染了饲养羊栖菜，价值100多万元，触及23名饲养户。

  羊栖菜作为洞头大众的“致富菜”，早已接下各地订单。此刻，间隔采收仅剩半个月。

  为赶快处理饲养户的烦恼，“船老大”调停作业室第一时间主动介入，洞头区多部分敏捷反响、联动联调。一方面，厘清货轮公司和打捞公司的各自职责，在线上与身处异地的两家公司交流协商补偿事宜；另一方面，造访各家饲养户，了解丢失概况及补偿需求。调停员们下海上岸、造访入户，让这起胶葛得以在羊栖菜采收前化解，75万元补偿款顺畅打入23名饲养户指定账户。

  这是“船老大”调停作业室的作业缩影。洞头区打造全省首家海渔事调处中心，以“海上红网格”为底基，组成了乡、村、船三级“船老大”调停架构，把对立调停关口前移至渔船上，至今，‘船老大’调停作业室已调停涉渔胶葛100余起。

  不仅如此，洞头区还将全区600余艘渔船归入党组织办理，分设3个党小组，组成11个“海上红网格”，联动展开党性教育、胶葛调停、安全出产、公益体检等服务。

  “救援队，我的船沉了，现在两个人站在海中心的礁石上，咱们不会游水，恳求救援！”此前，洞头区猎豹应急救援服务中心联合党支部接到求助电话，两名求救者在洞头邻近海域遇险落水。中心敏捷按指令出动3艘快艇和5名队员前往搜救。

  洞头岛多海大，船舶来往频频，极易产生船舶磕碰、停滞等海上事端，区水上搜救中心应运而生。

  瞄准海域事端，洞头区打造全方位救援堡垒——“海陆空”救援部队时间待命：海上，建立全省首支消防海上救援中队；陆上，组成猎豹、鹿栖、溢香等20多支社会应急队；空中，直升飞机随时预备启航搜救。与此一起，“远中近”海上救援部队分工清晰：中远海救援，由东海救援站、海事局和农业乡村局担任；近礁救援，以海事、消防和社会救援队为主，实施“大船+小艇+摩托艇”编队救援。

  救援在前的“战士”有了，“武器”也必不可少。全区190多艘12米以上渔船均装备主动辨认防撞体系，给海洋捕捉渔船安装了斗极卫星监控通讯体系。借数字化“春风”，“海上精细智控”体系对重要的港口、码头和一切在册船舶“云上监控”。

  现在，洞头全区共有32支应急救援部队，专业海上救援人员有670人，近年来搜救成功率保持在90%以上。

  “船舶YUBIAO252存在多条不同飞行轨道。经体系判别，疑似涉嫌‘多船一码’危险。”日前，在洞头区海洋联合法律队值班室，法律人员收到体系发来的即时预警信息，当即在大屏上圈出该船舶，体系进入主动盯梢形式，船舶航向、船速、巨细一望而知，接到指令的法律人员当即出海。

  洞头海岸线细长且弯曲，因为各涉海涉渔法律单位协同机制不健全，海上违反法律规定的行为冲击难成为洞头海域办理“老大难”问题。

  为此，洞头区建立海洋联合法律队，实施“海上一支部队管法律”，定时展开海洋联合法律；整合公安、交通运输、农业乡村等涉海涉渔职能部分12家，清楚小型休闲船艇办理、航道航线码头岸线、海上渣土倾倒监管等海上办理“一件事”事项435项。

  洞头区还研制“海翼”智控渠道，交融视频数据、雷达数据、船舶主动辨认体系数据和斗极数据，以算法模型为引擎，对船舶展开高精度动态快速辨认和智能监管，现在渠道已接通省、市、县、城镇、村社5级信息化资源，接入300万多条数据，能有用辨认17种海上违反法律规定的行为。渠道在完善冲击、监管功用的一起还在一直在优化服务，推出“休闲渔船办理”“救援在线”等模块，保证渔船在接近来往船舶较为密布的区域，都及时收到安全飞行、提前躲避的预警，保证各艘渔船的有序通行。

  上一年以来，洞头区经过“智能巡查+联合法律”，累计查办案子208起，其间抄获私运、偷渡等案子12起，私运物品1153.72吨，有用构建起了海上的安全屏障。